8月8日，浙江省杭州市蕭山區住房和城鄉建設局發布《關于促進房地產市場健康平穩發展舉措的通知》，涉及公積金付首付、購房消費券等。

允許提取家人公積金付首付款

文件提出，優化公積金服務。在本市繳納住房公積金的，購房人可以以家庭為單位（包括直系親屬）申請提取住房公積金用于支付購房首付款。購房人名下省內市外公積金可以經確認后用于支付購房首付款。

如何理解家庭為單位（包括直系親屬）？蕭山住建局解釋稱，以家庭為單位申請提取住房公積金用于支付購房首付款的家庭成員僅限購房人的配偶、子女以及父母。

在本市繳納住房公積金的，以家庭為單位（包括直系親屬）如何申請辦理支付購房首付款？蕭山住建局表示，公積金繳納在杭州市（不含省直），以家庭為單位（包括直系親屬）申請使用住房公積金支付首付款的，購房人先與房地產企業簽訂《認購協議書》，并在協議中明確公積金支付購房首付款的參與人員身份信息、各自支付購房首付款的金額以及商品房預售資金監管賬戶等相關內容，持該協議向公積金蕭山分中心提出提取住房公積金用于支付購房首付款的申請，由公積金蕭山分中心作預受理審核。

在本市繳納住房公積金的，以家庭為單位（包括直系親屬）申請的用于支付購房首付款的住房公積金何時辦理資金劃轉？蕭山住建局稱，購房人確認購買蕭山區內新建商品住房后與房地產企業簽訂《認購協議書》，并向公積金蕭山分中心提出提取和核查住房公積金用于購房首付款申請，購房人與房地產企業完成《浙江省商品房買賣合同》網簽備案后，公積金蕭山分中心根據《認購協議書》以及提取人申請，將購房人本人提取的住房公積金轉入房地產企業商品房預售資金監管賬戶；將購房人直系親屬住房公積金劃轉至提取人本人賬戶后，由提取人根據買賣合同約定將提取的住房公積金轉入房地產企業商品房預售資金監管賬戶。

省內市外公積金如何支付購房首付款？購房人用省內市外公積金支付首付款的，購房人確認購買蕭山區內新建商品住房且與房地產企業成功簽訂《認購協議書》后，持本人身份證前往公積金蕭山分中心窗口通過“全國住房公積金監管服務平臺”辦理業務確認。經過確認符合條件的，并明確公積金可提取金額后，購房人與房地產企業正式簽商品房買賣合同，同時購房人在規定時間內將省內公積金轉入預售資金監管賬戶，若確認后購房人公積金賬戶出現金額變動或無法提取等特殊情形的，由購房人在規定時間內自行補足相應首付款。

二手房“帶押過戶”

蕭山區還提出，降低二手房交易成本。全面推行二手房交易“帶押過戶”和全程網辦（掌辦），協同區住建局、區稅務局、公積金蕭山分中心、公證、銀行等部門及單位合力推廣“帶押過戶”，進一步減少中間環節、節約過橋資金、減輕購房者經濟負擔。

二手房“帶押過戶”的適用范圍包括：不動產已在金融機構（包括銀行、公積金、小額貸款公司等）設立抵押（當前僅存一次有效抵押），抵押人（賣方）將處于抵押期間的不動產，在未結清貸款的狀態下通過買賣轉移給他人，買方可以全款購買，也可以通過銀行、公積金貸款（商業貸款或組合貸款）購買不動產，具體可分為全款“帶押過戶”（買方以全款購買不動產）、同銀行“帶押過戶”（買方以貸款購買不動產，且買方貸款機構與賣方當前存在的抵押權人一致）和跨銀行“帶押過戶”（買方以貸款購買不動產，且買方貸款機構與賣方當前存在的抵押權人不同。抵押權人為同一銀行不同分支機構的也視同“跨銀行”）兩種情形。

辦理方式方面，目前有線上辦理和線下辦理兩種方式，其中線上辦理方式僅支持個人之間轉移出讓國有土地上普通存量住宅：

（1）線上辦理流程：①買賣雙方在房管部門完成網簽；②銀行在杭州登記財產綜合平臺發起二手房轉移登記申請；③買賣雙方在浙里辦APP分別發起二手房轉移登記申請；④公證處線上對買賣雙方申請行為進行公證；⑤稅務對買賣雙方提交的納稅申報信息進行審核，買賣雙方繳納稅費；⑥不動產登記服務中心對銀行及買賣雙方共同發起的二手房轉移登記申請進行審核、辦理。

（2）線下辦理流程：①買賣雙方在房管部門完成網簽；②買賣雙方及抵押權人(原、現)共同至蕭山區政務服務中心2樓窗口不動產登記窗口受理“帶押過戶”業務；③稅務對買賣雙方提交的納稅申報信息進行審核，買賣雙方繳納稅費；④不動產登記服務中心對買方銀行及買賣雙方共同發起的二手房轉移登記申請進行審核、辦理。

發放購房消費券

加大購房支持力度。在本區部分區域范圍內分區域發放購房消費券。在領取購房消費券的一個月內購買140平方米（含140平方米）以下商品住宅并完成網簽的購房人，可使用每套3萬元的購房消費券，購房消費券按照網簽時間實行“先買先得”原則，兌完即止。

如何獲得申報“購房消費券”？蕭山住建局表示，購房人在區域化專場活動期間專場看房并進行現場登記，獲得預發購房消費券，在支付首付時將購房消費券提供給房地產企業（即首付減免3萬元），由房地產企業在網簽時同步提交，經確認后，購房消費券3萬元直接打入項目監管賬戶。購房消費券總額根據每場區域化專場活動制定，具體方案另行公布。

購房消費券“先買先得”，在每場區域化專場活動購房消費券總金額范圍內，根據商品房買賣合同網簽上傳時間先后順序為準兌現。房地產企業已接收購房消費券申報網簽若未兌現的，可允許其退房退款。每場活動總金額滿額以后，房地產企業不再接收購房消費券。

蕭山區還鼓勵房企給予團購優惠。2024年12月31日（含）之前，各機關、企業、事業單位組織職工在我區房地產單個項目團購5套及以上新建商品住宅的，鼓勵房地產企業給予團購優惠。舉辦區域化專場活動期間，各機關、企業、事業單位在單個區域化專場活動范圍內購買5套及以上新建商品住宅的，鼓勵房地產企業給予團購優惠。