未來產業引領新一輪科技革命和產業變革

隨著新一輪科技革命和產業變革的加速演進，重大前沿技術和顛覆性技術不斷涌現，催生了人工智能、量子信息、未來網絡、生物技術等一批具有戰略性、引領性和顛覆性的未來產業。未來產業正在重塑全球創新版圖和經濟格局，誰掌握了未來產業，誰就掌握了未來發展的主導權。各國紛紛加緊布局，搶占未來產業的科技制高點和產業制高點，以贏得新一輪國際競爭的主動權。

未來產業的概念與特征

未來產業是指由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發階段或產業化初期，具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的性新興產業。未來產業具有以下幾個顯著特征:一是技術突破快，創新活力旺盛；二是應用場景廣闊，帶動能力強大；三是發展潛力巨大，有望成為支柱性產業；四是不確定性較大，存在較高風險。

未來產業的發展主要依托于新一代信息技術、新能源技術、新材料技術、新生物技術等一批顛覆性技術的突破，通過融合交叉催生新產品、新業態、新模式，形成新的增長點和發展動能。目前，人工智能、量子信息、未來網絡、生物制造、空天科技、海洋科技等被認為是代表性的未來產業方向。

全球主要國家的未來產業布局

為贏得未來產業發展先機，搶占全球科技產業競爭制高點，世界主要國家和地區紛紛加強了對未來產業的謀劃布局。美國、歐盟、日本、英國等發達經濟體都高度重視未來產業發展，出臺了一系列戰略規劃、法規法案、投資計劃和政策措施，集中力量推進未來產業關鍵領域的創新突破。

美國高度重視人工智能、量子信息、先進制造、生物技術等未來產業，通過《美國就業計劃》《無盡前沿法案》等撥款數千億美元支持相關領域研發和產業化。歐盟委員會發布多項政策文件，重點發展自動駕駛汽車、氫技術、智能健康、工業互聯網等領域。日本圍繞＂社會5.0＂愿景，大力推進生命健康、人工智能、量子技術等未來產業布局。英國發布《科學技術框架》，確定人工智能、工程生物學、未來通信等為重點發展方向。

我國未來產業發展現狀、機遇與挑戰

我國高度重視未來產業發展，將其作為引領科技進步、帶動產業升級、開辟新賽道的戰略舉措。《＂十四五＂規劃綱要》明確提出＂要布局未來產業，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃＂。

我國發展未來產業具有一定基礎和優勢。一是基礎研究和應用基礎研究已孕育出一批重要成果，為產業化奠定基礎；二是具有良好的制造業基礎和未來產業應用場景；三是擁有超大規模市場和人力資源優勢；四是在戰略性新興產業培育過程中積累了寶貴經驗。

我國未來產業發展也面臨著諸多挑戰和短板。一是在核心技術、裝備、原材料等產業基礎能力方面與國際先進水平差距明顯；二是缺乏系統性的未來產業科技發展戰略布局；三是創新生態有待進一步完善，基礎設施、技術標準、監管體系等不健全；四是人才短缺問題較為突出。

加快培育發展未來產業的對策建議

加快培育發展未來產業，是我國搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略舉措，是培育新動能、新優勢，加速形成新質生產力的重要抓手。為此，我們需要采取有力措施，完善政策體系，優化發展環境。

加強未來產業科技發展的宏觀布局。要制定性戰略規劃，系統搭建未來產業科技發展框架；推動國際未來產業科技合作，主動識別發展趨勢，開辟新賽道；聚焦智能化、低碳化等發展方向，加強關鍵核心技術攻關。

強化創新建設，健全未來產業科技研發平臺。支持有實力的企業與高校、科研院所共建新型研發機構；推動創新協同發展，構建央地協同、部門協同、組織協同的發展機制。

加大對未來產業關鍵技術的研發投入和布局力度。要圍繞＂卡脖子＂問題，系統部署一批戰略性、儲備性技術研發項目；加強知識產權保護，確保關鍵核心技術的供給安全。

第四，優化未來產業的空間布局。結合區域科技與產業基礎，合理布局未來產業發展的空間格局；探索建設一批未來產業先導區，打造創新高地。

第五，加強未來產業轉化孵化。探索＂政府引導+園區集聚+企業唱戲＂模式，構建全鏈條轉化孵化服務體系；鼓勵現有龍頭企業布局前沿領域，培育一批未來產業龍頭企業。

第六，豐富未來產業的應用場景。充分利用數字政府、數字社會等公共應用場景，為未來產業發展提供試驗田；鼓勵企業拓展行業應用領域，構建多維度、可持的場景體系。

第七，強化與未來產業相適應的要素供給。加大關鍵要素投入，強化金融、人才等政策支持力度；培育壯大創新，完善優惠政策，為未來產業發展提供有力支撐。